貿易防衛への対応：リスクを軽減し、輸出のメリットを増やす

2024年には、物品輸出が引き続き増加し、自由貿易協定（FTA）の実施により市場が拡大し続け、新たな段階に入ると予測されており、貿易防衛調査のリスクが高まります。したがって、企業は貿易防衛訴訟に積極的に対応し、リスクを軽減し、輸出品の利益を増やす必要があります。

商工省貿易防衛局の統計によると、ベトナムの輸出品に対する貿易防衛訴訟の件数は急増しており、過去20年間の総件数の65％を占めています。特に、ベトナムの輸出品は貿易防衛訴訟に関連した事件が239件発生しており、貿易防衛の調査対象となる品目の数はますます多様化している。

一方、これまでの貿易防衛案件は反ダンピングや補助金反対が中心であったが、最近では貿易防衛の脱税反対に関する捜査も増加している。これに留まらず、ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査の傾向は、ベトナムと自由貿易協定（FTA）を締結している国だけでなく、発展途上国にも拡大しつつある。

ベトナム商工連合会（VCCI）のWTO・統合センター所長グエン・ティ・トゥ・トラン氏は、過去数年間の貿易防衛案件の件数が前期に比べて大幅に増加していると語った。さらに、貿易防衛訴訟の対象となる製品や産業分野も拡大している。

さらに、以前はベトナムの主要輸出市場のみが貿易防衛訴訟の対象となっていましたが、現在では米国、インド、トルコ、それに続いてカナダ、EU、フィリピン、インドネシアなど、新しい市場でも非常に多くの貿易防衛訴訟が発生しています。

グエン・ティ・トゥ・トラン氏によれば、貿易防衛訴訟は非常に複雑な法的手続きと技術的な闘いである。モニタリングを通じて、ベトナムの訴えが効果を発揮しなかったほとんどのケースは、受動性、準備時間の短さ、そして対応の驚きから生じていることがわかる。したがって、早期警告メカニズムにより、遠くからリスクを確認して早期に準備することができ、ほとんどの企業が直面している問題、つまり時間が足りないという問題を解決するのに役立ちます。

貿易防衛局長のトリン・アン・トゥアン氏は、最近、貿易防衛局は定期的に監視し、貿易防衛の調査、貿易防衛措置の回避、原産地偽装の調査を受けるリスクのある一部の輸出品目の早期警告リストを提供していると述べた。

早期警告には、輸出警告の発令に加え、輸出生産企業、協会、中央および地方レベルの関連国家管理機関など、関連主体に対する一般的かつ詳細な貿易防衛に関するトレーニング、意識向上、知識向上など、同期的かつ定期的に実施される多くの活動も含まれます。

同時に、貿易防衛部門は、世界における貿易防衛政策の変化、貿易防衛の動向の変化、貿易防衛に関する新たな国際慣行など、貿易防衛に関する情報の交換と提供を調整し、関係する企業や団体が迅速に最新情報を入手できるようにします。

しかし、Trinh Anh Tuan氏は、貿易防衛措置に関するビジネス界の認識レベルは大幅に向上しているものの、貿易防衛に関する企業の一般的な理解レベルはまだ限られているとも指摘した。これは業界固有のレベルではさらに限られており、調査依頼ファイルを作成する際の情報提供における協力と調整に影響を及ぼします。

一方、貿易防衛措置は、特定の産業や分野の正当な利益を保護するためのものです。したがって、この措置を適用するためには、書類提出時の代表、国内製造業の代表など、法定要件の確保に向けて業界内の事業者間の連携・協力が必要です。

保護貿易主義の傾向が高まる中、国内市場シェアを失うリスクを回避し、輸出を増やすために、商工省は貿易防衛局を中心に、さまざまな活動を通じてベトナムの輸出品に対する外国貿易防衛調査に対処し、効果的に対応するために、省庁、支局、地方自治体、協会、企業と積極的に連携してきたし、今後もそうしていくと、トリン・アイン・トゥアン氏は強調した。

具体的には、貿易防衛調査のリスクを早期に警告し、企業が積極的に対応計画を策定できるようにします。同時に、関連団体や企業と速やかに情報交換を行い、企業が事件の進展を把握できるよう最新情報を提供します。法的アドバイス、調査手順、開始国の調査規制/慣行、および企業向けの具体的な推奨事項とソリューションの提供。

特に、貿易防衛局は外国の捜査機関とも協議・協議し、事件の法的側面と実務的側面に関するベトナムの見解を示し、世界貿易機関（WTO）の規則の遵守を求めた。また、貿易防衛局は、WTO規則違反の兆候がある場合、外国の調査機関の貿易防衛措置に対して訴訟を起こすことも検討している。

トリン・アン・トゥアン氏によれば、この活動は肯定的な結果をもたらし、企業がダンピングを行っていないこと、政府が輸出企業に不当な利益をもたらすために市場に補助金を出したり介入したりしていないことをベトナムが証明することに成功した事例が数多く記録されているという。そのおかげで、輸出企業は貿易防衛税を課せられず、あるいは当初の告発よりも低い水準で課税され、あるいは課税対象となる他の国と比べても低い水準で課税され、輸出市場の維持・拡大に貢献しています。

2022年と2023年初頭に達成された成果としては、オーストラリアがアルミニウムプロファイルに対する反ダンピング税を廃止し、硝酸アンモニウムに対する反ダンピング調査を終了することなどが挙げられます。米国は、ベトナムがステンレス鋼線に対する関税を回避していないと結論付け、太陽光パネルに対する貿易防衛関税を一時的に免除した。インド、ベトナム産の亜鉛・アルミニウム合金コーティング鋼に対する反ダンピング関税を撤廃…

しかし、正当な権利と利益を確保するために、Trinh Anh Tuan氏は、特に対象市場における、輸出国の貿易防衛調査と関税回避防止に関する法的規制と慣行について企業が学ぶ必要があると勧告しています。

一方、企業は商工省からの早期警告情報を定期的に更新して、早期かつタイムリーな行動を取り、適切な輸出戦略を立てるとともに、パートナー、協会、業界との情報チャネルを確立して、訴訟や発生する状況を迅速に更新して対処する必要があります。

それと同時に、市場と製品の多様化も進み、特に貿易防衛ツールを定期的に使用したり、ベトナムの輸出品に対して貿易防衛調査を実施している市場では、1つの市場での輸出成長の過熱が回避されます。

トリン・アン・トゥアン氏はまた、企業は徐々に品質競争に移行し、価格競争を制限するとともに、製品バリューチェーンを改善する必要があると指摘した。ダンピングや補助金の受け取りとみなされることを避けるために、輸出量と販売価格を適切に管理する戦略を持っている。

さらに、コーポレートガバナンス体制を充実させ、原材料の明確で透明な管理・トレーサビリティシステムを導入します。国際基準に従った会計システムを適用し、調査の際にダンピング、補助金、脱税がなかったことを証明するために完全な請求書と書類を保管します。

特に、原産地証明に関する規制を厳守します。原産地偽装、貿易防衛措置の回避行為を助長せず、商工省と連携して偽造、原産地偽装、違法な積み替え行為を防止します。

また、企業は、調査の対象となった場合には、外国の調査機関の要請に応じて全面的に協力し、情報や書類を提供しなければならない。タイムリーな指導とサポートを受けるために、事件への対応プロセスにおいて商工省と緊密に連携します。