塩水浸入と生産・生活用水不足に関する最新報告書

勧告に従わなかったために、2万ヘクタール以上の米が塩水浸入の危険にさらされている。

農業農村開発省によると、乾季の初めから2024年3月26日までのメコンデルタの塩分侵入は、多くの年の平均や2023年の同時期よりも高いが、2015～2016年と2019～2020年の歴史的な塩分侵入の年ほど深刻ではない。

塩水侵入は2023年12月下旬（2023年12月24日～27日）から発生し始める見込みで、例年より約1か月早いものの、2015年や2019年より約20日遅い。

メコンデルタ河口における乾季開始以来の4g/l塩分境界の最大塩分浸入深度は、2024年3月10日～13日に55～65kmに現れ、長年の平均と比較すると6～16km高く、2016年と比較すると5～8km低く（特に、クアティエウダイ川は2016年よりも約4～5km高く現れた）、2020年と比較すると7～36km低くなっている。

2つのヴァムコ川の地域では、4g/lの塩分境界は深さ78～80kmに及び、これは長年の平均より2～4km低く、2016年より33～43km低く、2020年より23～63km低く、2023年より14～16km高い。

西部沿岸地域では、海水侵入を抑制するためにカイロン・カイベー灌漑システムが積極的に運用されている。

農業農村開発省は、2023～2024年の乾季の残り期間における塩水浸入を評価し、メコンデルタ河口では塩水浸入がピークを過ぎた可能性が高いと述べた。今後の塩水侵入は、2024年3月前半よりは低いレベルで出現するものの、依然として比較的高いレベルとなり、その影響は2024年4月末まで続くと予測されています。高塩分侵入は2024年4月7日〜11日と4月22日〜25日に発生すると予想されます。

ヴァンコ川流域では塩分侵入が増加し続けており、4月にピークを迎え、2024年5月まで高い水準が続くと予想されます。高塩分侵入期間は 4 月 7 日から 10 日、4 月 22 日から 25 日、5 月 6 日から 10 日です。

農業農村開発省によると、塩水侵入の実際の状況は、2023年9月以降に同省傘下の機関から提供された情報と概ね一致している。

「残りの乾季に上流の貯水池の放水量が異常に減少した場合、塩水浸入は予想以上に増加する可能性がある」と報告書は述べている。

農業農村開発省によると、初期リスク区分（2023年9月）によれば、冬春稲作は合計約5万6260ヘクタール、果樹は合計4万3300ヘクタールある。この地域は、農業農村開発省によって、塩水浸入の影響を受ける危険性があると勧告されています。実施された解決策により、推奨エリア内の稲作地域全体で収穫期が早まり、収穫済みまたは成熟段階（水切り）にあるため、被害はなく、果樹栽培地域も依然として安全です。

現在、約20,510ヘクタールの稲作地（ティエンザン省30ヘクタール、ベンチェ省730ヘクタール、チャビン省13,000ヘクタール、ソクチャン省6,030ヘクタール、ロンアン省720ヘクタール）が干ばつや塩水浸入の影響を受ける危険にさらされている。これらは、推奨に従わずに（2023 年 12 月 31 日以降に）遅れて植えられた地域です。そのうち、ソクチャン省の621ヘクタールの稲作が被害を受けた。

生活用水に関しては、約50,500世帯（全世帯数の3.6%を占める）が生活用水不足となっている（ベンチェ省12,000世帯、キエンザン省20,000世帯、ソクチャン省6,400世帯、バクリエウ省4,900世帯、カマウ省3,900世帯、ロンアン省3,300世帯）。

これらは、地下水資源が枯渇している地域、一部の集中給水施設の表層水源の塩分濃度が許容閾値を超えている地域、または集中給水施設から家庭に水が供給されておらず、使用するために十分な真水を貯蔵する設備がない地域の住宅地です。

地元当局は、貯水設備や用具の支援、公共給水ポイントの設置など、被災世帯に生活用水を供給するための解決策を同時に展開した。プロジェクトを適切に運営するために、代替給水、給水所間のネットワーク接続、パイプラインの拡張、追加の採掘井の掘削、塩ろ過装置の使用、塩分濃度の監視を実施します。

これまでのところ、影響を受けた世帯数は2019～2020年に比べて大幅に少なく（約50%のみ）、世帯への影響レベルも低く、世帯が積極的に貯水設備を増やし、経済的な水の使用をしているため、影響期間は2024年3月中旬のピーク時の数日間のみと短い。

グエンタンタン水門建設投資プロジェクトは、農業農村開発省の指示により、建設の進捗を3か月早め、早期に運用・採掘を開始し、約12,580ヘクタールの地域の塩害防止、淡水の貯蔵、農業生産の保護、ティエンザン省の約80万人に給水する生活用水供給プラントの原水源の創出に貢献します。

中部地域の耕作地の約2～3％に水が不足することになります。

中部地域では、現在、干ばつと水不足に悩まされているクアンナム省（米1,500ヘクタール）とビントゥアン省（ドラゴンフルーツ909ヘクタール）の米と果樹の栽培面積は、耕作面積の1％未満にあたる約2,400ヘクタールとなっている。

この地域の農業生産と人々の生活のための水源は、主に灌漑用貯水池に貯められた水の量と、水力発電用貯水池から下流に供給される水の量に依存しています。

現在、この地域の灌漑用貯水池の共通貯水容量は、設計容量の60～70%で、これは長年の平均値とほぼ同じです。下流域に定期的に水を供給する河川流域の水力発電用貯水池の有効貯水容量は、一般的に設計容量の60～90％であり、多くの年の同時期の平均よりも約10％高くなっています。

しかし、死水位を下回る小さな貯水池が 14 か所あります。具体的には、クアンナム省には修復・改修中で水を貯めていない湖が4つ、ビンディン省には湖が5つ、ニントゥアン省には湖が3つ、ビントゥアン省には湖が2つある。

乾季は2024年7月末から8月まで続くと予想されており、特に熱波が激しく、貯水池に貯められている水の量が急速に減少した場合、この地域は今後も干ばつや水不足の影響を受けるリスクが続くと予想されています。

水資源バランスにより、2023～2024年の冬春作物で影響を受けるリスクのある作物面積は約3,700～5,700ヘクタールで、耕作面積の1％未満を占めます。具体的には、ゲアン省が1,000～1,500ヘクタール、クアンナム省が1,700～2,500ヘクタール、フーイエン省が500～700ヘクタール、ビントゥアン省が500～1,000ヘクタールです。

2024年の夏秋作では、影響を受けるリスクのある作物の面積は約15,500〜21,000ヘクタールで、耕作面積の約2〜3％を占めます。北中部海岸7,500～11,000ヘクタール、南中部海岸8,000～10,000ヘクタールを含む。

この地域は、中部高原地帯と南東部地域の中で、灌漑事業による積極的灌漑区域外の作物（主に多年生作物）の栽培面積が比較的広く（耕作面積の70％以上を占める）なっています。したがって、干ばつや水不足は乾季の降雨量に大きく左右されます。

現在、灌漑用貯水池は一般的に設計容量の 50 ～ 70% を貯水しており、これは長年の平均と同等で、それより 5% 低い値です。現在、この地域全体には死水面以下の水位を持つ小さな貯水池が 58 か所あります。灌漑用水量の調整に定期的に参加している水力発電用貯水池の一般的な貯水容量は現在、設計容量の 40 ～ 70% ですが、Ialy 貯水池の貯水容量は 26% にしか達しておらず、長年の平均である 28% よりも低くなっています。セサン3湖は4％にしか達せず、長年の平均14％よりも低い。

乾季に入ってからの降雨不足により、現在、約9,860ヘクタール/2,308,000ヘクタールの農作物（主に多年生作物）が干ばつと水不足の影響を受けている（ジャライ省101ヘクタール、ダクラク省63ヘクタール、ラムドン省1,830ヘクタール、ビンフオック省7,866ヘクタール）。そのうち、ザライ省の66ヘクタールの米と農作物が完全に失われた。

失われた地域は灌漑施設外の生産地域に属します。

この地域の乾季は2024年4月末まで続きます。乾季の終わりには、多数の小規模な貯水池、ダム、灌漑施設外の地域で干ばつや水不足が引き続き発生すると予測されており、影響を受ける総面積は約23,000〜37,000ヘクタール（中央高地15,000〜26,000ヘクタール、南東部8,000〜11,000ヘクタール）で、耕作面積の約1〜2％を占めています。

同期ソリューションで対応し続ける

農業農村開発省は、気象と水文の動向を引き続き注意深く監視していると述べた。適切な対応策を策定するための基礎として、水資源、塩水侵入に関する専門的な予測を継続し、地域/河川流域における水利用計画を策定します。

業界は、生産と人々の生活に役立てるために、運河システム、池、低地に最大限の真水を集めて貯蔵するための灌漑施設の運用を強化し続けています。果樹栽培地域では、点在する池や湖に水を貯め続け、塩水侵入の影響を受ける期間中、作物の最低限の活力を維持するために十分な水の供給を確保します。

同時に、人々は農業分野の勧告に従い、塩水侵入の影響を受けるリスクが継続している地域では絶対に稲を植えず、雨が降り安定した水供給が保証される場合にのみ稲を植えるよう勧告されている。

農業農村開発省は、首相が商工省とベトナム電力グループに対し、天然資源環境省および農業農村開発省と連携し、紅河・タイビン川上流域と中部地域の水力発電用貯水池の柔軟な運用を強化して、冬春稲作の灌漑と夏秋作の生産のための下流域への水を補給し、水利用のニーズを遵守し、水力発電用貯水池の水を節約することを検討し指示するよう提案した。

首相は、地方の干ばつ、水不足、塩水侵入の影響の防止、管理、克服に対する財政支援の必要性を総合するため、財務省に農業農村開発省との調整を委託し、2021年3月5日付決定第305/QD-TTg号の規定に従って検討と決定のために首相に報告することを検討している。この決定では、地方が干ばつ、水不足、塩水侵入の影響を防止、管理、克服するための中央予算からの範囲、対象、支出内容、支援メカニズムが規定されている。

農業農村開発省は、2050年までのビジョンを盛り込んだ2021～2030年の自然災害予防・管理および灌漑計画（首相決定第847/QD-TTg号、2023年7月14日）およびその他の関連計画のリストに記載されているように、干ばつ、水不足、塩水侵入の防止および対処能力の向上を目的とした灌漑施設の建設への投資資金の配分を優先することを提案している。