持続可能な工業団地開発への障壁を取り除く

3月28日にビジネスフォーラムマガジンが主催した「ベトナムの工業団地の持続可能な開発の促進」フォーラムで講演したサオド投資グループの副総裁トラン・ティ・トー・ロアン氏は次のように述べた。「持続可能な工業団地（IP）の建設は、経済的だけでなく、環境的、社会的にも多くの大きな利益をもたらします。」

しかし、トラン・ティ・トー・ロアン氏によると、開発プロセスには依然として多くの財政的困難と多くの不明確な規制があり、工業団地のモデル転換を妨げているという。

「政令35/2022は、エコロジカル工業団地モデルを導入しています。工業団地がクリーナープロダクション活動に参加し、資源をより効率的に使用することについて、具体的な目標が設定されています。ゾーン内の企業の20％がクリーナープロダクションを実施する必要があります。」しかし、この規制では何が「よりクリーン」なのか、何が「より効率的な資源利用」なのかは明記されていません。一方で、資源をよりクリーンかつ効率的に使用するために、工業団地自体と工業区内の企業は、すべての技術と生産ラインを変更するために多額の資金を投資する必要があります。一方、具体的な規制がなければ、企業に転換を促すのは難しい」とロアン氏は分析する。

また、資源を有効活用するためには、資源の再利用が必要ですが、実際には、投資誘致のプロセスにおいて、工業団地がそれらの産業を誘致できるかどうかの法的規制により、工業団地自体がリサイクル事業を誘致することが難しいのではないでしょうか。そして、誘致する場合には、資源や環境への影響に関する報告書、監視システムのライセンスなど、その産業の誘致に見合ったシステム全体を変える必要があります。

ロアンさんは廃水に関するもう一つの例を話しました。現在、すべての廃水は自動監視・処理システムを通じて環境に排出されなければならないため、工業団地内で再利用することはできない。現在、新しい廃水処理システムと環境保護への決意により、工業団地では廃水をAレベルまで処理しており、少なくとも工業団地内の灌漑に使用することができますが、操作はまだ非常に困難です。

ベトナム工業不動産協会常任副会長のトラン・ティエン・ロン氏は、ベトナムにおける工業団地の持続可能な開発を促進するには依然として多くの障壁がある、と自身の意見を述べた。ロン氏によると、第一の問題は環境汚染、特に工業団地の廃水とガス汚染である。この問題に対処するには、加工技術に投資し、工業団地や経済特区（EZ）における再生可能エネルギーの利用を促進する必要があります。

それに加えてインフラも不足しています。解決策としては、交通や技術インフラの促進とともに、インフラが十分に整備された地域の工業団地への投資を支援する政策を策定することだ。

特に、質の高い労働力の不足という問題は、一部の工業団地が直面している現実であり、その解決策は、訓練に投資し、工業団地の人材要件を満たす質の高い人材を見つけることです。

さらに、工業団地の効果的な管理には、政府機関、企業、地方自治体間の緊密な協力が必要であるため、管理上の課題もあります。ロン氏によると、解決策は管理・監督の仕組みを強化し、すべての関係者の参加を促進することだ。

同意します、准教授博士。グエン・クアン・トゥエン氏（ハノイ法科大学）は、現実と法的制度の間には常にギャップがあると述べた。現在、ベトナムの工業団地や経済特区の開発には多くの法的障害があり、多くの困難に直面しています。

准教授のドクターによると、グエン・クアン・トゥエン大臣によると、工業団地と経済特区に関する制度と政策は安定性、統一性、同期性を確保しておらず、社会経済発展における工業団地と経済特区の役割と貢献を促進する突破口が開かれていない。特に工業団地や経済特区に関する法的枠組みは高くありません。工業団地や経済特区の運営を規制する法的枠組みは根本的には変わっておらず、法規文書レベルで「停止」しているだけだ。

それに伴い、工業団地や経済特区の開発計画の質と有効性も要件を満たしていません。特に、土地の管理と利用の問題は、ベトナムにおける工業団地や経済特区の発展に対する障害の一つとも考えられています。准教授 博士グエン・クアン・トゥエン氏は、工業団地や経済特区の開発における法的枠組みを完成し、投資活動の困難を解決することが重要な課題の一つであると提案し、工業団地や経済特区の開発における投資活動のための完全かつ適切な法的枠組みを構築することを目指した。

トゥエン氏によると、不動産事業法2024の規定に基づき、政府、建設省、関係省庁が産業用不動産分野に関する規制を研究、起草、公布し、この不動産分野の活動を秩序立て、産業用不動産分野の円滑で健全な運営を促進することに貢献する必要がある。

また、工業団地・経済特区の開発において各レベルの国家機関の意識を高めるとともに、各分野における国家管理権限の地方分権化と委譲を強化し、行政手続きが簡素な「現場中心」の機関として工業団地・経済特区管理委員会を構築する必要がある。工業団地や経済特区の開発に関する政策の策定と実施。

トゥエン氏によると、開発の焦点とインフラおよび土地へのアクセスに関する優れたメカニズムと政策を明確に定義する方向で、工業団地、経済特区、その他のモデルの運営を規制する法律を策定する必要がある。投資、企業、建設などに関する行政手続き、紛争解決および執行機関。各モデルの特性に合わせて、社会経済、環境などの面で同期した持続可能な開発を確保するための規制を設け、他の地域との連携と同期を確保します。

さらに、工業団地や経済特区の国家管理の有効性と効率性を向上させる必要がある。中央と地方の両レベルで工業団地と経済特区の国家管理機構を合理化された方向に整備するという内容に重点を置く。

フォーラムで講演したベトナム商工連合会（VCCI）のグエン・クアン・ヴィン党書記兼副会長は、ベトナムには418の工業団地があり、そのうち371は経済特区外、39は沿岸経済特区、8は国境経済特区にあると述べた。

稼働を開始した工業団地のみを数えると、入居率は約72.5％となる。稼働を開始した298の工業団地のうち、272は環境基準を満たす集中型廃水処理施設を運営しており（約91.3%）、国会が割り当てた計画目標を達成した。

VCCI副会長は、工業団地の企業はベトナムの総輸出額の約50％を占めており、ベトナムの貿易収支を貿易赤字から貿易黒字に転換することに貢献し、予算収入に大きく貢献していると述べた。

VCCI副会長によると、上記の数字と分析は、工業団地の開発がベトナムの社会経済状況において重要な役割を果たしていることを示している。また、工業団地の持続可能な開発は、2050年までのネットゼロ排出（NetZero）の目標、2021～2030年の国家グリーン成長戦略、ビジョン2050、およびベトナムのその他の多くの重要な政策に向けたコミットメントの実現に大きく貢献するだろう。

同時に、VCCIは関係省庁と連携し、2016年に開始した企業持続可能性指数（CSI）など、極めて重要な指標の開発に取り組んできました。

したがって、VCCI は持続可能なビジネス コミュニティの発展を促進する最も強力な先駆者の 1 つです。そのビジョンのもと、VCCI は、ベトナム企業の持続可能な企業統治を支援するツールとして 2016 年に開始された Corporate Sustainability Index (CSI) など、極めて重要な指標の構築を主導してきました。