品質測定基準分野の検査・審査における調整メカニズムの強化

このイベントは、「製品および商品の品質検査の調整に関する規則」を公布する首相決定第36/2010/QD-TTG号に代わる首相決定草案を作成するためのアイデアや提案を提供することを目的としています。

ワークショップでは、12年以上の施行を経て、上記規則の実施における欠陥を指摘する意見が多く寄せられました。そこから、現在の実践に適した具体的な推奨事項を作成します。

消費者の権利を守る

ワークショップで講演したベトナム標準・計量・品質総局のハ・ミン・ヒエップ局長代理は、2010年4月15日に首相が「製品および物品の品質検査の調整に関する規則」を公布する決定第36/2010/QD-TTg号を発行したと述べた。この規則の施行から12年以上が経過し、中央レベルの検査機関間の調整、および中央機関と地方機関間の調整において多くの優れた成果が達成されました。専門管理省庁および地方自治体は、その機能、任務、および国家管理権限に従って、生産および事業慣行におけるリスクと動向を積極的に監視、評価し、製品および商品の品質に関する検査計画を所管当局に助言、作成、提出、または発行するよう、下位の検査機関に割り当てています。同時に、関係機関と連携し、承認された計画に従って定期的かつ専門的な検査を実施し、違反を迅速に発見して対処し、法律違反の防止に役立ち、消費者の権利を保護します。

施行から12年を経て、この規制には多くの限界と欠点が明らかになりました。したがって、情報共有と計画策定の調整に関しては、現在、省庁傘下の一般部局、局および同等機関の機能、任務、権限および組織構造を規定する規則により、製品および商品の品質検査を含む、国家管理下の部門および分野における法律の遵守状況を検査する際に大臣を支援する責任を負う多くの部署が割り当てられています。そのため、各部署では毎年、自らの業種や経営分野に応じた検査計画を積極的に策定しています。計画プロセスは各ユニット内で内部的に実行されることが多く、調整、共有、情報へのアクセスのメカニズムがないため、内容や検査対象に多くの重複や重複が生じ、企業に困難をもたらし、2017年5月17日付首相の検査・検査活動の是正に関する指令第20/CT-TTg号の精神に沿っていません。

計画実施の検査の調整に関しては、決定第36/2010/QD-TTg号で発行された現在の調整規則は品質検査の調整に限定されており、技術基準および規制、測定に関する法律で割り当てられた検査責任を十分に示していないが、製品と商品の品質はこれら2つの法律と密接に関連しており、切り離せないものである。

検査機関と検査機関の連携については、検査に関する法制度において、検査計画の策定や重複・重複の処理が全面的に厳しく規定されているものの、検査法では、専門的な検査機能を担う機関間の連携のみが規定されており、重複・重複の処理について、検査機関と専門的な検査機能を担う機関の間に連携の仕組みが存在しない。

さらに、決定36の実際の要約による調整作業に関連する他の多くの内容があり、新しく発行された法律や政令の規定や実際の要求に準拠するために、検討、修正、補足、および置き換えが必要です。

同じ見解を共有している標準・計量・品質総局製品・商品品質管理部の副部長である曹 太碧夏氏は、「製品品質検査の調整に関する規則」を実施してから12年以上が経ち、機能機関間の調整作業において一定の成果が達成されたと述べました。しかし、現実には、規制を実施する過程で多くの欠点や制限が生じています。そのため、品質測定基準の分野において、検査・試験業務の調整、焦点の確保、要点の確保、検査・試験間の重複・重複の処理、同一分野における行政違反や管理対象の漏れの処理などの要件を満たし、実現性の高い規定を改正・補足する必要がある。

実用的な要件を満たす

現行規則の欠点と限界を考慮すると、現状では規則を改正し補足することが必要である。 2010 年 4 月 15 日付の決定第 36/2010/QD-TTg 号に代わる「標準、測定、品質の分野における検査および試験の調整に関する規則」を公布する首相決定草案が、現在、科学技術省で広く検討されています。

科学技術部は起草委員会と編集チームの会議を開催し、「品質測定標準分野における検査と試験の調整に関する規則」を公布する決定を起草しました。 「製品および商品の品質検査の調整に関する規則」の実施における12年間の限界と欠点について共同で評価し、合意し、決定第36/2010/QD-TTg号の改正を検討する内容について議論します。

2023年7月11日、科学技術省は、決定第36/2010/QD-TTg号に代わる草案に対する意見を求めるため、63省および中央直轄市の省庁、省庁レベルの機関、人民委員会に公式文書第2176/BKHCN-TDC号を発行した。

科学技術省によれば、この決定を起草する観点は、党、政府、首相の検査・試験業務に関する方向性と一致していなければならない。品質測定基準、検査、審査、行政違反の処理に関する法的文書の継続性と準拠を確保します。

さらに、草案では不適切な規定を修正し、新たに発行された法律文書の規定を補足・更新し、実際の要求に適合させる必要がある。

草案の規定は、重複や重複を避け、省庁、部局、地方自治体間の検査・審査業務の調整の要件を満たし、実現可能性の高いものでなければならない。

ハ・ミン・ヒエップ氏は、今回のワークショップでのコメント、共有、情報交換、議論を基準・計量・品質総局が中心となり、科学技術省法務局と連携して、実際の状況と国際統合に適合するように決定第36/2010/QD-TTg号に代わる決定案を完成させる過程で、関係機関との調査と調整を継続すると述べた。