産業クラスター開発に関する法政策の整備

産業クラスターの管理と発展に関する政令第32/2024/ND-CP号（CCN）を広めるためのオンライン会議で報告した商工省のグエン・ヴァン・ティン副局長は次のように述べた。「産業クラスターの管理と発展に関する2024年3月15日付政府政令第32/2024/ND-CP号（政令第32号）は、産業クラスターの管理と発展に関する政令第68/2017/ND-CP号（政令第68号）と、政令第68号のいくつかの条項を修正および補足する政府政令第66/2020/ND-CP号（政令第66号）に基づいて制定されています。」政令第32号は、産業クラスター管理の管理と効率の向上など、いくつかの重要な問題に対処することに重点を置いています。

「政令第32号の制定は、有効な現行規制を継承し続け、不適切な問題のみを修正するなど、いくつかの原則に従っています。地方への強力な地方分権化だが、地方の組織や予算は増加していない。同時に、法規制の遵守を確実にする必要がある」とティン氏は強調した。

さらに、企業や協同組合は、土地法の遵守と民間の経済発展を確保しながら、工業団地のインフラに投資し、運営する組織です。社会経済情勢が厳しい地域に対しては、財政政策による支援を実施します。

「これが、政令第68号と比較した政令第32号の主な内容です」と地元商工省の責任者は語った。

多くの新しい点を含む政令第32号は、産業貿易省の研究開発への取り組み、特に現行文書との一貫性により、省庁、部門、地方自治体の代表者から高く評価されました。

計画投資省工業経済局のファム・ホン・フォン副局長によれば、政令第32号の策定過程において、商工省は計画投資省と緊密に連携して内容の策定に当たってきたという。

これまで、工業団地の開発と管理は政令第66号と政令第68号に基づいて実施されていましたが、投資法、建設法、計画法など多くの法的文書が変更されたため、これら2つの政令を改正する必要があります。

フォン氏はまた、計画投資省も工業団地における地方自治体の産業投資プロジェクトについて、主に投資優遇措置、工業団地の技術インフラへの投資家、工業団地の設立という3つの問題に関する意見を受け取ったと述べた。

地元の視点から、ハノイ市商工局の代表者は、政令第32号により、新しい工業団地の設立における困難や障害が速やかに排除されるなど、工業団地の管理と開発に関する政策が大幅に改善されたと断言した。

政令第32号には、工業団地開発センターや公的機関を技術インフラの投資家として指定せずに、工業団地インフラ建設の投資家モデルは企業または協同組合であると規定しているという、非常に重要な新しい点があります。

「政令第32号の実施を促進するため、商工省が早急に実施指示を出すよう要請する」とハノイ商工局長は提案した。

グエン・ホン・ディエン商工大臣によると、政令32号は近年の工業団地の管理と開発で生じた困難と欠点を基本的に解決し克服したものの、地方自治体が反映した完全に解決されていない内容もまだ残っているという。この問題に関して、商工省は今後も引き続き各省庁、各部門、地方自治体と連携し、関連する専門法の構築と完成のプロセスにおいて、所管当局に総合的に提案していきます。

政令32号は5月上旬から6月上旬にかけて発効します。グエン・ホン・ディエン大臣は、政令の規定を迅速かつ完全に実施し、地方の社会経済発展の促進に貢献するために、関係省庁および部門に対し、政府政令第32号およびその他の関連法律規定に規定された権限に従って、工業団地の管理および職人の称号の審査と授与の業務の実施を指導および組織することに留意するよう要請した。工業貿易部、省・市の人民委員会と緊密に連携し、工業団地の管理、開発、模倣・奨励活動に関する法律規定に従って指導し、厳格に管理します。

大臣は地方の党委員会と当局に対し、政令第32号および党と国家の見解と政策の宣伝と普及を強化し、地方の各部署、支部、各レベルの人民委員会、関連組織や個人が工業団地の管理と開発に関する新しい国家規制を把握、理解し、真剣かつ効果的に実施できるよう支援するよう要請した。

同時に、党委員会、当局、社会政治組織、各階層の人々の、農業と農村の工業化と近代化の過程における工業団地開発の役割と意義についての認識と責任を高め、実施の組織化と実施過程での職人への表彰について社会的合意を形成する。

大臣は地方自治体に対し、地方の産業クラスターの管理に関する新しい規制、および地方の産業クラスターと工芸村の発展を支援するプログラム、政策、メカニズムの見直し、改訂、補足、または開発を指導するよう要請し、政令第32号の規定および国のその他の関連規制の遵守を確保し、産業クラスターの技術インフラの開発への投資に特に社会資源を動員し、効果的に使用して、二次投資プロジェクトの誘致を促進し、工業生産（小規模産業）と新しい農村建設の発展に貢献するよう求めた。