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波を起こす変化
2022年9月8日に遡ると、世界はインド政府が米の輸出を制限する政策を正式に適用するのを目撃しました。そのため、この国ではバスマティ米以外の米（普通の米）に20％の税金を課し、砕米の輸出を禁止しています。
2023年7月20日、インド政府が食糧安全保障を確保するため、通常の米の輸出を禁止し、許可を得た国のみに輸出すると発表したことで、世界は震撼した。これまでのところ、インドは砕米と普通の米の両方の輸出を禁止している。
2023年8月下旬、インド政府は再びパーボイルド米に20％の輸出税を課し（2023年10月15日まで有効）、バスマティ米の輸出の最低価格を1トンあたり1,200ドルに設定した。インドは2023年10月中旬、パーボイルドライスの輸出税を2024年3月31日まで延長することを決定し、その後2024年2月末に無期限に変更した。
インドは2023年10月末にバスマティ米の最低輸出価格を1トンあたり1,200ドルから950ドルに引き下げることを決定した。統計によると、2022年のインドのパーボイルド米の輸出は、米の総輸出量の約3分の1を占めています。パーボイルドライスに無期限の輸出税が課されたことで、国際市場での米価格が高騰しているという認識が強まった。では、インド政府が米の輸出政策を継続的に変更している理由は何なのでしょうか?
変更の理由
インド政府が米の輸出を制限する上記の政策変更を説明する理由の一つは、「国内市場における通常の米の十分な供給を確保し、国内市場での価格上昇を抑えるため」である。
インド政府の最優先事項は、8億人以上が恩恵を受けている同国の無料食糧プログラムを支援するための物資の確保だ。食料費が上昇し続けるにつれて、食料配給はより重要になります。さらに、インド政府は消費者と農家の両方に利益をもたらす政策に特別な注意を払っています。ニューデリーの米の小売価格は前年比で18％上昇しており、インドの関係省庁は食品価格を継続的に監視し、適切かつタイムリーな政策変更を行う必要がある。
インド政府は、国民生活のための米の供給に加え、他の分野への十分な供給の確保も優先しています。インド消費者・食糧・公共配給省の上級職員スダンシュ・パンディ氏は、砕米輸出の異常な急増により、家畜飼料やエタノール生産用の国内供給が不足していると説明した。
メディアが強調するもう一つの理由は、インドが米の価格を引き上げたいと考えていることだ。全インド米輸出協会（AIREA）元会長のビジェイ・セティア氏は、インドは他の国の輸出価格よりも安い価格で通常の米を輸出していると語った。同氏は、米の輸出政策を変更する決定後、価格実現が「競合他社と同等に改善されると期待される」と期待している。
インドの輸出禁止は、国内価格の抑制と、干ばつを引き起こして収穫量の減少や不作につながるエルニーニョ現象に対する予防策として実施されている。インドで年間で最も重要な作物である2023年夏秋作物の播種面積と生産量は、散発的な雨の影響で減少した。 2023年6月から9月までのモンスーン期間中の累計降水量は過去5年間で最低となった。
さらに、米価格の高騰は、2024年4月から5月にかけて行われる総選挙を前に、インドの有権者の不満を募らせることになるだろう。専門家によると、インド政府は選挙前に米の価格が高騰してインフレが起きることを望んでおらず、市場をコントロールするために積極的に強力な措置を講じているという。 市場への影響
米の輸出禁止・制限が実施されてから数か月が経過したが、インド国内の米価格は政府の望むほどには抑制されていない。 2024年1月のデリーにおける米の小売価格も、1年前より約11％高かった。全国的に米の小売価格は14.5％上昇し、卸売市場では15.5％上昇した。
野村ホールディングスのインド・アジア担当チーフエコノミスト、ソナル・ヴァルマ氏は、国内の米価格が上昇圧力にさらされている限り、インドの制限措置は総選挙後も継続される可能性が高く、総選挙後には延長される可能性があると述べた。
インドによる禁輸・制限の影響により、世界市場における米の価格は急激かつ大幅に上昇し続けており、過去15年間で最高値となっている。 2023年10月から12月にかけて、世界市場におけるインド産普通米の量はほぼ完全に減少し、月あたり約60万トンになります。インドがパーボイルドライスに20％の輸出税を課してから4か月後の2023年9月から12月まで、インドのパーボイルドライスの輸出は月あたり約25万トン減少しました。そのため、2023年9月から現在までにインドの米の輸出量は月あたり約80万トン減少したことになります。インドが輸出を制限している米の品種を輸入しているほとんどの地域、特にサハラ以南のアフリカでは、前年に比べて50％以上の減少が見られた。これにより、輸入国は政策を変更し、食糧安全保障を確保するために米の代替供給源を緊急に見つけることを余儀なくされる。エルニーニョ現象による市場圧力と生産損失のため、米輸出国でさえ輸出政策を変更せざるを得なくなった。
しかし、新興経済国の中でのリーダー、そして南半球の同盟国としての地位を維持するために、インドは世界情勢が不安定なときでも、直接的あるいは間接的に支援を拡大する必要がある。これにより、インドは、特に農業貿易の制限に関して、積極的な外交政策を追求することが阻止されるだろう。現在、インドが外交目的で100万トン以上の米を輸出していることは、同国が近い将来に輸出管理措置を緩和するつもりはないという明確なメッセージである。これにより、世界の米市場では一時的に供給不足と価格高騰の状態が続くことになるだろう。
インドは米の輸出規制を継続的に強化しており、米の輸出量は前年比で大幅に減少しているが、同国は依然として世界最大の米輸出国である。輸出量は2021年と2022年の2000万トン超から2023年には2000万トンを下回る見込みだが、それでもタイやベトナムなどの他の主要輸出国と比べると依然として大幅に高い水準にある。
世界の米市場に明るい兆し
今後の世界市場にとってプラス要因となるのは、インド食糧公社の米在庫が2023年12月1日時点で5,600万トンとなり、前年同期比15％増加していることである。在庫水準が政府の緩衝在庫基準を大きく上回っていることから、輸出規制が段階的に緩和されるとの期待もある。したがって、輸出業者は、今シーズンは国内の購買活動が鈍化し始めるため、輸出供給は改善すると楽観視している。
さらに、世界の生産にとってもう一つのプラス要因は、南インドの干ばつ状態を除き、南アジアと東南アジアの米生産国における作物状況に対するエルニーニョの影響が2024年1月末までに最小限になると予想されることです。
以上のコメントにより、世界の米市場は徐々に圧力から解放され、各国は食糧安全保障を確保し、人々の生活ニーズを十分に満たすことができるようになると期待されます。 | 
