協同組合の人材誘致、「三本足」を推進

質の高い人材の難しさ

4月5日に開催された協同組合や集団経済組織の組合員、労働者に対する研修と育成の有効性向上に関するワークショップで、曹玄梵氏は次のように述べた。「生態農業、近代的農村、文明的な農民を発展させるには、協同組合が非常に重要な役割を果たします。」協同組合の人材育成に注力することで、このモデルの実効性を高め、「農業・農村・農家」の三位一体を推進します。

協同組合が困難を乗り越え、効果的に発展していくためには、協同組合の人材育成が極めて重要です。専門家によると、それを実現するには、協同組合の政策と内部の強さの両方を変える必要がある。

しかし、経済協力・農村開発局（農業農村開発省 - NN&PTNT）によれば、全国の72,300人を超える農業協同組合管理職員のうち、最大44％が研修を受けていない。 40% が中等教育および初等教育を受けており、短大、大学、大学院の学位を取得しているのはわずか 16% です。農業協同組合の理事長職に限ってみると、研修を受けていない人が32％に上る。この数字はメコンデルタでは57.3%に上り、中央高地では44.6%です。

実際、協同組合や共同体の設立に伴う農村労働者の職業訓練は、農村労働者の職業訓練プロジェクトで具体的に規定されている重要な内容の一つです。ベトナム協同組合連合会の会長は、協同組合の人材が協同組合の効果的な発展に重要な役割を果たすと評価した。

「農村労働者職業訓練プロジェクトの実施から11年が経ち、職業訓練を受けた61,200人以上が生産グループ、協同組合、中小企業を設立しました。労働・傷病兵・社会省職業教育総局の統計によると、平均して毎年5,560人以上の人々が職業訓練を受けた後、生産協力グループ、協同組合、企業を設立し、自分自身や他の地元労働者のために雇用を創出している」という。

しかし、職業訓練を受けた後に生産グループ、協同組合、中小企業を設立した人が61,200人強に過ぎず、職業訓練後に就労した人のわずか2％を占めるという事実は、あまりに控えめすぎる。

労働・傷病兵・社会省職業教育総局継続教育部長のダオ・チョン・ド師は次のように懸念している。「現在、多くの地方では、協同組合の研修や職業訓練のプロセスに参加するために職人を動員することができないでいる。」これは職人が自分の技術を隠し、家族内でのみ継承したいと考えているためかもしれませんが、以前の支援政策が適切ではなく、要件が厳しすぎたという事実によるものでもあります。

職人は多くの実践的な知識を伝えますが、彼らはプロのトレーナーではないため、理論的なカリキュラムは限られている可能性があります。そのため、労働・傷病兵・社会省の職人を通じた職業訓練を支援する政策は、「実際の状況に応じた」支援方法に変更する必要があったとダオ・チョン・ド氏は述べた。

持続可能な開発のための体系的な人材育成

現在の 3 つの国家目標プログラムは、新たな農村開発です。貧困削減;発展途上の少数民族地域では、協同組合を含む農村労働力の育成に関するプロジェクトやサブプロジェクトが実施されている。

しかし、ダオ・チョン・ド師によれば、多くの地方では農村労働者や協同組合の訓練のための支援資源を十分に活用していないという。しかし、協同組合側では常に有資格労働者が不足しており、訓練を受けていない組合員がまだ多く存在します。

「この状況は、農村労働者と協同組合の訓練問題が地方から注目されていないか、訓練クラスの時間、場所、サポートの手配が適切ではないことを示している」と職業教育総局継続教育部長は述べた。

ベトナム協同組合連合会のカオ・スアン・トゥ・ヴァン会長も、各省庁や各部門が協同組合の人材を育成するプログラムを実施してきたが、各省庁や各部門の研修方法が異なっているため効果的ではなく、「百花繚乱」のような研修になっていると指摘した。特に、協同組合の管理職は研修を受けておらず、協同組合のメンバー、特に協同組合の会計チームは研修を受けていません。

4月5日に開催された、協同組合や集団経済組織の組合員や従業員に対する研修と育成の有効性向上に関するワークショップで、ベトナム農協代表事務所（韓国農業協同組合連合会 - NACF）のキム・ジン・チェノル氏は、韓国では協同組合が力強く発展し、効果的に運営されており、市場の変化に対して消極的ではないと述べた。これは、この国の政府が協同組合の人材育成に多大な注意を払い、力を入れているおかげです。

「2022年だけでも、協同組合連合会の従業員88万人と協同組合員17万人が研修を受けました。特に連盟は連盟の性格、管理者、専門家の研修、デジタル研修に重点を置いています」とキム・ジン・チェノル氏は述べた。

キム・ジンチェノル氏はまた、以前は協同組合の組合員や労働者は非常に受動的であったが、研修を受けた後、協同組合の組合員は生産、結社、コミュニケーションにおいて非常に積極的になり、協同組合活動も飛躍的に前進し、業績が向上したと述べた。

キム・ジン・チェノ氏によると、協同組合の人材力を向上させるには、学習力（知識を自分のものにすること）、抽象化の力（優先順位、重要性の把握）。実践力（短期間で知識を実際に応用する）。そして、これら 3 つのことが実行されれば、組合員と協同組合の能力が強化されます。

曹玄梵会長は、協同組合には標準的な教材一式が本当に必要であり、協同組合の理事長や理事が実際に働く際には、協同組合を発展させるための基礎となる基本的かつ一般的な知識を身につけていなければならないと強調した。そして、協同組合がより積極的に活動できるようにするために、協同組合の研修はその基準に基づいて行われなければなりません。

ホーチミン市農業経営学校2の副校長であるヴォ・ティ・キム・サ博士は、体系的な研修プログラムの構築が非常に重要な役割を果たすと述べた。現在、協同組合向けの人材支援プログラムは研修のみに重点を置いているため、協同組合が多くの研修クラスやプログラムに参加すると、効果が出ず、矛盾やパッチワークが生じます。

現在、各国は専門的かつ体系的なトレーニングに大きな注意を払っています。カナダでも、幼稚園では協同組合や協同組合協会に関するプログラムをまとめ、訓練し、幼いころから協力の精神を育んでいます。韓国農業協同組合連合会にも大学があります。これは協同組合に関する研修が専門化され、体系化されていることを示しています。そして毎年、多くの大学卒業生が協同組合や協同組合連合会で働きます。