輸入鋼材の急増への対応

ベトナムは鉄鋼製品においてほぼ自給自足の状態にあるため、これは鉄鋼業界にとって前例のないことだ。このような状況に直面し、国内製造企業の多くは熱延鋼板製品に対する反ダンピングに関する貿易防衛調査の開始を提案しているが、輸入業者からの反対も多々ある。貿易防衛の観点からこの問題をより深く理解するために、VNAの記者はドクターにインタビューしました。ホアン・ゴック・トゥアン - 対外貿易大学。

現在、世界および国内における、海外からの輸入品に対する貿易防衛措置の実施状況について、どのように評価していますか。

まず、世界貿易機関WTOによれば、貿易防衛措置には反ダンピング、反補助金、自衛の3つがある。反ダンピングは今日世界で最も広く利用されている貿易防衛措置であることがわかります。

1995年のWTO設立以来、2023年6月末までにWTO加盟国（輸入国）により4,521件のアンチダンピング措置が適用されている。このうちインドが780件で最も多く、次いで米国が628件、欧州連合が363件となっている。

一方、輸出国としては中国が1,183件で最も多く課税されており、次いで韓国が328件、3位は台湾（中国）で231件となっている。

WTO加盟国も409件の補助金反対措置を発動しており、米国が215件（50％以上）でトップとなっている。一方、補助金反対税の対象国は中国が150件で最も多く、次いでインドが66件となっている。

第二に、ベトナムはASEANやアジア諸国より約10年遅れてWTOに加盟した。当社は2009年に輸入品（フロートガラス）に対する初の貿易防衛調査を開始しました。 2023年末までに、ベトナムは合計約30件の貿易防衛案件のうち約20件の反ダンピング調査を開始した。他国と比較した貿易防衛措置の適用レベル。その中で、ベトナムの反ダンピング措置は比較的少ない。

熱延鋼板への課税については、輸入業者と輸出業者双方の意見が対立している。では、専門家の観点から、この特定のケースについてどのように評価しますか?

貿易防衛措置は対象によって影響が異なります。通常、調査の開始や貿易防衛措置の適用に反対する主体は、外国の製造・輸出企業（輸出国）、国内の輸入企業、およびその製品の下流企業・消費者です。対照的に、（輸入国の）国内生産者はこれらの措置を強く支持するだろう。

国内産業を保護するために貿易防衛措置を乱用することは避けるべきだと思いますが、輸入品のダンピングが証拠によって示された場合、ベトナムは国内産業を法的に保護するために全面的に調査を開始することができます。

この税が導入された場合、鉄鋼業界および鉄鋼業界の企業にどのような影響があると思われますか?

鉄鋼産業は、特に防衛産業に関連する多くの他の産業の原材料となるため、重要な産業です。国内の製造業が消滅し、HRC製品を輸入に頼らざるを得なくなると危険です。

調査を開始するかどうか、また調査後にHRC鋼材に貿易防衛関税を課すかどうかは、調査の結果次第となる。

反ダンピング調査事件では、反ダンピング関税を課すために3つの必須条件が求められます。つまり、輸入品のダンピングが必ず起こるということです。国内産業に重大な損害を与え、もしくは与える恐れがあり、または国内産業の確立を妨げること。 HRC鋼のダンピングと国内産業への損害との間には因果関係があるはずだ。

多くの企業は、税金が課せられると、高価格で輸入しなければならなくなったり、供給不足に陥ったりするのではないかと懸念している。この件について、あなたの意見はどのようなものですか？

まず、貿易防衛手段を利用して輸入品との競争から国内産業を法的に保護することで、国内産業に一定の利点を生み出すことができます。

貿易防衛措置は、輸入品による不当な競争から国内製造企業を保護することを目的とした手段です。この合理的かつ法的保護がなければ、国内生産は輸入品と競争することはほとんどできず、淘汰されるリスクにつながります。

貿易防衛は短期間の一時的な措置に過ぎず、定期的に調整される必要がある。したがって、国内製造業に永続的な優位性を生み出すことは不可能となる。

貿易救済措置も、輸入品を絶対的に制限する目的ではなく、外国製品の「不公正な」競争（ダンピングや補助金）を排除するために合理的なレベルでのみ適用されます。したがって、市場において依然として公正かつ合理的な競争環境が生み出されています。

国内製造企業が貿易防衛措置により市場で独占または支配的地位を獲得し、その地位を悪用して販売価格を引き上げたり、競争環境に影響を与える販売政策をとったりする場合、そのような行為はベトナムの競争法によって規制され、対処されます。

最後に、反ダンピング調査の開始が提案されている国以外に、ベトナムがどの国から熱延鋼板を輸入しているか確認する必要がある。

2021～2023年のデータに基づくと、ベトナムは2021年に750万トン、2022年に800万トン、2023年に960万トンのHRC鋼を輸入しました。毎年、他の国（提案国以外）からの輸入量は300万トンを超え、ベトナムへの輸入量の30％以上を占めています。これは、熱延鋼板の需要がある輸入業者や国内企業が依然として他国から輸入できることを証明している。

ありがとう！