科学技術大臣：「企業の研究とイノベーションを促進する政策の構築」

大臣、「企業を中心とする」という方向性の下、実施過程において科学技術分野はどのような利点と課題に直面するのでしょうか。

最近、ベトナム科学技術省（MOST）やその他の多くの部署が主催するフォーラムで企業と接触し、議論する中で、ベトナムの企業が科学技術に信頼を置き始め、それを成長のための必須の解決策の1つと見なしているという前向きな兆候を目にしました。

一方、企業が今日ほど技術的なソリューションを必要としたことはなく、科学者が研究成果の移転に今日ほど熱心になったこともありませんでした。これは私たちにとって「企業中心主義」あるいは「企業は国家のイノベーションシステムの中心である」という精神を広めるための重要な利点であると思います。

過去1年間、科学技術省は関係省庁や部門と緊密に連携し、「国家イノベーションシステムの中心としての企業」を推進するための政策を共同で設計してきました。これらの政策はすべて、2030年に向けた科学技術イノベーション発展戦略に基づいており、国家イノベーションシステムの構築や研究所や学校の能力開発の活動はすべて、研究所や学校の研究成果を企業に移転したり、企業が学校や研究所と連携して独自の技術イノベーションの問題を解決したりできるようなオープンな環境を作り出すという1つの目標を掲げています。

さらに、科学技術省は、企業が自らの技術的解決策を見つけ、自らの能力を向上させるために容易にアクセスして参加できるように、国家科学技術プログラムのシステムを再構築します。地方から中央レベルまでの公的科学技術組織や大学内の科学技術組織のネットワークを計画する...

これは、予算投資リソースを効果的に配分するだけでなく、企業が情報を検索し、自社の開発計画に適した研究者や科学組織に積極的にアプローチできるようにするためです...

大臣は、国家科学技術計画の再編の基準と目標について、より具体的な情報を提供していただけますか。

科学技術部の国家科学技術計画を再編するこの計画は、「企業を国家イノベーションシステムの中心とする」という観点を超えるものではなく、科学技術の本質を超えるものでもない。

世界を見渡すと、企業であれ学術機関であれ、テクノロジーによるソリューションには共通点が 1 つあります。それは、画期的な成果を約束するものほど、リスクも大きくなるということです。入力材料費、運用手順、労働力、製品効率、経済的利益の点で最適な基準に従ってソリューションが完璧にパッケージ化されるほど、多くのステップで開発する必要があり、多くの時間と労力が必要になります。しかし、国家科学技術プログラムの以前の設計では、リスクを受け入れず、長期的な投資も考慮されていませんでした。

そのため、今回、国家科学技術プログラムを再編するにあたり、科学技術省は、従来の5年ではなく10年以内に実施できる新技術や新ソリューションを生み出すことを目的としたテーマとタスクを設計しました。リスク受容の精神で科学技術の進歩の研究、移転、応用を促進する。宣伝、透明性、公平性の原則を確保し、製品契約および事後監査の条件を整え、企業および出力製品の革新の促進と密接に結びついています...

また、今回の再編では、科学技術省が関係省庁や部門と連携し、プロジェクトの承認や支払い手続きの迅速化、国家予算で賄われたプロジェクトから形成された資産を国家に譲渡または返還する取り扱いの問題などについて協議し、困難を解決した。

近い将来、科学技術省は、一連の通達を置き換え、これまで複雑だった規制を撤廃する予定です。しかし、他の通達、政府の布告、および一部の法律にもまだ規制がいくつかあることは誰もが知っているので、法的文書間の同期を修正するにはさらに多くの労力が必要です。たとえば、政令70/2018/ND-CPは、公共資産の管理および使用に関する法律に関連する国家予算を使用した科学技術タスクの実施を通じて形成された資産の管理と使用を規制します。

今後、すべての障害が取り除かれ、学校や研究機関からの技術とイノベーションの波が企業に届き、企業が大胆に技術に投資するようになることを期待しています。

企業中心の精神で国家科学技術計画を再構築するとともに、企業が自ら研究開発に投資することを促進するために、どのような重要な政策を講じてきましたか。

科学技術省は、企業による科学技術への投資を奨励し、イノベーションを促進し、競争力を強化するため、企業が税引き前収入から科学技術基金を設立することを奨励する政策を発表した。しかし、これらの政策を設計する際には、依然として、企業をアカデミーの公的科学技術機関とみなすという考え方に依存しており、そのアプローチでは、依然として、企業における技術革新の問題を公的科学技術機関の科学技術の課題とみなしています。これは、企業に科学技術基金を積み立てる企業の数がまだ得られていないなど、政策の実際の適用が多くの困難に直面し、この政策が期待された結果を達成できない重要な理由の1つです。企業における科学技術資金の使用も多くの困難に直面しており、企業の技術革新のニーズに適合していません...

この問題に対処するため、科学技術省は最近、企業の科学技術基金の使用をガイドする回状05/2022/TT-BKHCNを発行し、企業が基金を使用するためのより柔軟で自律的な条件を提供しました。この通達を注意深く読むと、企業の科学技術活動のための施設や技術の装備、技術の使用権や所有権の購入、専門家の雇用や科学技術組織との契約、科学技術人材の育成への支出など、範囲が拡大された企業の科学技術業務への支出形式に関する規定が明確に規定されていることがわかります。したがって、企業が学校や研究所から科学者を招き、企業の問題を​​解決する機会は非常に明確です。

企業に自社のイノベーションのニーズに応じて資金を使用する自主性を与えることで、企業は独自の目的のために資金を使用する余地が大きく広がります。私たちはこの機会をはっきりと認識していますが、この通達は2022年5月に発行されたばかりなので、新しい通達が実際にどのような影響を与えるかを検証するのに十分な時間がありません。

しかし、一部企業からのフィードバックにより、改訂された内容は問題点を部分的に克服し、基金の設立や利用の利便性を高めました。 4. 国家科学技術計画のテーマから生まれた技術製品も、重要な資源と知的財産の源です。

では、企業がこの知的財産資源を効果的に活用できるようにするために、どのような政策があるのでしょうか、大臣?

企業が新しい技術にアクセスし、研究所や学校から企業への技術移転のプロセスを促進するために最も効果的な方法は、国家予算によって資金提供される研究テーマから形成された知的財産を公開するための条件を整えることです。

従来の知的財産法の登録権に関する規定は、国家の投資に基づいて創出された発明、意匠、回路配置の登録権に関する規定が国家に帰属するものであるため、国家が投資した発明、意匠、回路配置の創出、利用、普及を実際に促進するものではなかった。

この規制は、2012年の第11期党中央委員会第6回会議の決議第20-NQ/TW号で示された「国家予算による科学研究および技術開発の成果の所有権を科学技術任務を担当する機関に割り当てる」という方向性を満たしていない。したがって、民間部門がこれらの知的財産を受領、譲渡、活用、商業化することが困難になります。

科学技術部は昨年、国家予算を使った科学技術課題の成果である発明、工業デザイン、回路配置の登録権を主管機関に自動的かつ無償で付与する方向で知的財産法を改正し、現在の法的および実務上の欠陥を解消することになった。

発明、工業デザイン、レイアウト設計を商品化するための技術移転活動が発展するにつれて、企業は能力を向上させ、新しい技術を適用し、市場で競争力のある新製品を生み出す機会が増えるでしょう。当時は、法人税を通じて国家予算に収入をもたらすとともに、産業部門の発展を促進し、労働者の雇用を創出するなど、その他の経済的、社会的利益ももたらされるという二重の結果がありました。この発展は、大学や研究機関における科学技術の発展を促進することになるでしょう。その時、強力な研究グループと技術開発センターは、国​​家のイノベーションシステムに貢献する真に重要な要素となり、これまでのように国家予算だけでなく、より多くの投資源を獲得することになるでしょう。

しかし、国家予算から生み出された発明の技術移転と商業化を促進するには、公共投資、国家予算、機関、行政機関、公共サービス組織の権利と義務、実施時の法的責任、国内のイノベーションエコシステムの要素、研究の質、発明、技術の継続的な開発と吸収の能力など、他の多くの条件と規制に依存します...

現実を見てみると、民間企業部門には明るい兆しが見え始めています。一部の企業や事業体は、基礎科学への長期投資を含め、研究開発に多額の投資を始めています。一部の基礎研究は、生産やビジネスにおける効果的な技術的応用になるほど長期間かつ深く投資されており、スピンオフ企業設立の基盤さえも築いています。これが、真に有用な新しい政策が実施されれば、勇気と洞察力を持った企業が科学技術資源にさらに多額の投資を行い、これらの資源を国の社会経済発展のためにますます効果的に推進するだろうと私たちが信じる根拠です。

大臣、本当にありがとうございました！