土地法（改正）の施行を導く政令を早急に完成させる

天然資源環境部は3月6日午後、天然資源環境部で対面式、および全国63省市区の500地点にオンラインで接続して、2024年土地法の実施に関する会議を開催した。

多くの新たなブレークスルー

会議の開会式で演説した天然資源環境省（MONRE）のダン・クオック・カーン大臣は、2024年1月18日の第5回臨時会において、第15期国会が16章260条からなる土地法（法律第31/2024/QH15号）を可決したと述べた。これは、2022年6月16日付第13期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「制度と政策の継続的な革新と完成、土地管理と利用の有効性と効率性の向上、我が国を高所得先進国にするための推進力の創出について」の精神に則り、土地政策と法律の革新を示す重要なイベントです。

大臣によると、土地法案は国会、国会常任委員会、政府、関係機関や組織が多くの段階と手順を経て責任を持って慎重に入念に準備し、4回の国会審議で意見を求めてきた。これは、立法活動において常に品質と効率性を重視している機関の慎重な精神を示している。

ダン・クオック・カーン大臣は、土地法（改正）の起草プロセスは、中央から地方レベルまでの高いレベルの団結と、専門機関、中央および地方の省庁、支部、組織、企業の努力を示していると強調した。土地法案（改正）に関する意見公募の組織化は、幅広い政治的、法的活動であり、1,200 万件を超える意見が寄せられました。

天然資源環境省の長官は、土地法（改正版）は多くの重要な画期的な新しい内容を含んで可決され、土地利用計画や土地利用計画など、制度や政策を完成し、土地管理と利用の有効性と効率性を向上させるという目標に貢献していると述べた。復旧、補償、支援、再定住;土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更の許可。土地金融、土地価格;土地の登記、土地使用権証明書の交付、土地に付随する資産の所有権。少数民族に対する土地政策;情報システムと土地データベースの構築。土地分野における地方分権、権限委譲、行政手続きの改革を推進し、土地管理と利用におけるあらゆるレベルの地方自治体の責任を強化する...

2024年3月5日、首相は土地法の実施計画を公布する決定第222/QD-TTg号に署名し、土地法の実施を組織する責任を天然資源環境省、関係省庁、支部、地方自治体に割り当てました。

「政府、省庁、支部、地方自治体の緊急かつ抜本的な参加により、土地法はまもなく施行され、社会経済発展の要件を満たし、国際社会との緊密な統合に貢献し、国の工業化と近代化革命の目標を徐々に実現することにつながると信じている。ダン・クオック・カーン大臣は「国民の期待と願望にタイムリーに応える」と断言した。

実用的な要件を満たし、地域の問題を解決する

2024年土地法の新たなポイントを紹介するレ・ミン・ガン副大臣によると、土地法は9つの改正を経ている。この法律は重要な法律であり、国の社会経済生活、国防、安全保障、環境保護のあらゆる側面に影響を与える。土地法制度において中心的な役割を果たし、他の多くの法律規定と関連しています。

天然資源環境省のレー・ミン・ガン副大臣は、土地法（法律第31/2024/QH15号）は16章260条から構成され、このうち2013年土地法の212条のうち180条が修正・補足され、78条が新たに追加されたと述べた。

多くの人が関心を持っている内容である土地の回収と土地の徴用の問題（第78条から第90条までの13条を含む）に関しては、法律の第79条では、国家と公共の利益のための社会経済発展のために国が土地を回収する31のケースを具体的に規定しています。この場合、国は公共事業の建設などのプロジェクトのために土地を回収します。政府機関本部ビルの建設および公共事業;その他のケースには、住宅、生産地域、土地基金開発、鉱物、地下工事、予算収入を増やすために国がオークションや入札のために土地を開拓するケースなど、多くの基準のグループが含まれます...

「国家と公共の利益のための社会経済発展のために国が土地を開墾した具体的な事例が31件あり、基本的に国家と公共の利益のための社会経済発展に必要な事例はすべて網羅されている。しかし、土地の回収が本当に必要であるが、この法律ではまだ規制されていない場合、第79条第32項に他のケースが規定されていることを保証するために、国会は簡素化された手続きに従って、この条項の土地回収のケースを修正および補足するものとする」と天然資源環境副大臣は述べた。

この法律はまた、国防と安全保障の目的での土地の回復の根拠と条件を具体的に規定しています。国家および公共の利益のための社会経済の発展。土地法違反による土地回収の事例の数を補足し、より具体的に規定する。法律による土地利用の終了に伴う土地回収の一部事例の補足、森林法の規定による森林回復に伴う土地回収、投資プロジェクトの終了に伴う土地回収など、土地の全額自主返還…国防と安全保障に関連する土地回収事例の具体的な規定

同時に、2013年土地法のように、土地利用者を区別することなく、国防・安全保障目的、国家・公共の利益のための社会経済発展のために土地を開拓する決定を分散化する。本法の規定による土地開拓の場合、土地使用権および土地に付随する財産が公有財産である場合には、公有財産の管理および使用に関する法律の規定に従って公有財産を再編成して処理する必要はないと規定されている。

土地法第87条では、多くの新たな点を盛り込み、国家と公共の利益のための社会経済発展のための土地回収の順序と手順を具体的に規定し、民主性、客観性、公平性、公開性、透明性、適時性、法規制の遵守を確保している。地域社会と地域の持続可能で文明的かつ近代的な発展のために。土地回収通知の有効期間は、土地回収通知の発行日から 12 か月であることを明確に規定し、人々が生産活動や事業活動において意識を持ち、積極的に取り組むようにします。

国が土地を取得する場合の補償、支援、移住に関しては、法律第7章で実践上適切であることが証明された規定を継承するとともに、規定を修正・補足しています。 「新しい点の一つは、土地補償の形態を多様化する方向で補償原則を修正・補足していることだ。土地を回収された世帯や個人には、回収された土地と同じ目的での土地、または土地を回収された人々のニーズや各地方の土地基金に適した金銭、その他の土地や住宅が補償される」とレ・ミン・ガン副大臣はコメントした。

技術的インフラ、社会的インフラ、移住地などに関する移住地基準の規定を通じて、「以前の居住地と同等かそれ以上の住居、収入、生活条件を確保する」という原則を明記します。移住地は、1 つまたは複数のプロジェクトに対して設定できます。国家が土地を干拓し、干拓後の土地区画の残面積が最小面積より小さい場合、土地使用者が土地の干拓に同意すると、管轄レベルの人民委員会が土地の干拓を決定し、法律の規定に従ってこの土地区画の補償、支援、管理を行うものとする。

補償、支援、再定住に関する客観性、透明性、関係者の参加を確保するため、人民評議会、同レベルのベトナム祖国戦線の代表者、土地を回収された土地利用者の代表者などが参加する補償、支援、再定住評議会の構成に関する具体的かつ拡張された規則。

社会政策上の主題および農業生産に直接関係する主題に注意を払う。補償、支援、移住、土地回復の手順は、すべての段階で人々の参加の原則を確保し、土地を回復された人々は土地回復前に補償され、移住するという原則を確保する必要があります...そうすることで、土地を回復された人々は住居を持ち、同等またはより良い生活を確保する必要があります。この法律では、国が土地を取得する際に、土地利用者ではない不動産所有者や土地取得の影響を受ける人々にも通知が行われるよう配慮されています。

会議でオンラインコメントを行ったトゥエンクアン省党委員会副書記兼人民委員会委員長のグエン・ヴァン・ソン氏は、土地法は社会経済発展において極めて重要な法律であると述べた。 2013年土地法の施行により、近年、省内の土地利用管理は、特に交通や建設工事において多くの重要な成果を達成し、社会経済の発展を促進し、国防と安全を確保することに貢献しています。

しかし、同法の施行の過程では、限界、欠陥、同期の欠如も明らかになり、土地資源が十分かつ持続的に利用されず、社会主義志向の市場経済や国家発展の要求に適合せず、特に多くの文書が依然として重複し、矛盾している。

2024年土地法は党の政策を完全に制度化し、2013年土地法の実施における障害や問題を根本的に取り除いた。「2024年土地法は実際的な要求を満たし、地方レベルでの障害を取り除くと信じている」と孫氏は述べた。孫氏はまた、地方自治体が一貫して法律を実施できるよう、同法の実施を導く政令を早急に発布することを提案した。

ホーチミン市人民委員会のブイ・スアン・クオン副委員長は、土地法および関連法の影響により、2024年の最初の2か月で、解決が必要な不動産記録の数は2023年と比較して18,000件以上増加し、税収は同期間に45％増加し、市の総収入が約13％増加するのに貢献すると述べた。

クオン氏によると、市は実施を導く法令草案に対する意見を出すことに重点を置き、すぐに法令を公布し、2024年土地法で割り当てられた権限に従って地方自治体が文書を発行することを確約したいと考えている。クオン氏は、省がすぐに作業部会を組織し、法律の新しい内容に関する研修を行うことを推奨した。

ホアビン省人民委員会のクアック・タット・リエム副委員長によれば、土地法（改正版）の起草過程で、天然資源環境省は地方の意見に耳を傾け、それを吸収し、公布された同法には、特に権限の分散化と行政改革において多くの革新が盛り込まれたという。副大統領は、法律の施行を導く政令が法律で明確に規定されていない内容を特定する必要があり、指示がさらに明確になり、主題、特に土地金融についてより具体的になり、透明性があり、理解しやすく、実施しやすく、法律が施行されるようにすぐに公布される必要があると期待している。

リエム氏は、法律の内容が明確に述べられていないため、指示をより明確かつ具体的なものにし、特に土地金融に関する事項をより透明で理解しやすく、実施しやすいものにするために、法律の下位文書を作成することを提案した。